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落實“扁鵲計劃”,推進健康邢臺行動實施,強力助推中醫藥產業高質量趕超發展——

河北邢臺:中醫藥納入支柱產業

時間:2020-06-11 來源:中國中醫藥報6版 作者:趙永生 王志義

河北省邢臺市位于河北省南部,是扁鵲中醫藥文化的發祥地。為落實《河北省中醫藥文化傳承發展“扁鵲計劃”》,推進健康邢臺行動實施,該市出臺了《關于支持中醫藥產業發展若干政策》,將中醫藥納入富民強市支柱產業,強力助推中醫藥產業高質量趕超發展。

政策共38條,涵蓋中藥材種子種苗繁育、道地中藥材種植、中藥材生產加工、質量追溯、研究開發利用等領域,對中醫藥項目招商、品牌創建、人才引進、中醫藥文化傳承創新等各個方面都給予了明確。

在支持道地中藥材種子種苗繁育基地建設方面,市縣財政按比例,對新種植面積達到100畝、300畝、500畝且苗種銷售率達到80%的,分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎補資金;新建成國家級、省級繁育基地的,分別給予100萬元、50萬元獎勵;市縣兩級設立農業生產發展資金,40%用于中藥材種植。對各縣(市、區)新創建國家級、省級現代中藥材園區或道地藥材種植生產園區(基地)的,分別給予100萬元、50萬元獎勵。對中藥材種植大戶、合作組織、農業企業(含招商引資企業)新增人工撫育、規模種植酸棗面積500畝(含)以上的,每畝給予1000元補貼資金;新增規模種植金銀花面積500畝(含)以上的,每畝給予800元補貼資金;其他中藥材新增1000畝(含)以上規模的,由縣級財政適當予以補貼。同時探索中藥材產值保險,建立政府財政補貼扶持與保險公司提供風險保障相結合的綜合保障機制,減少價格波動對種植戶造成的損失。

在支持中藥材質量追溯體系建設方面,對中醫藥加工企業首次獲得中國質量獎、提名獎的企業分別獎勵100萬元、50萬元;首次獲得省市政府質量獎、組織獎的頒發證書和獎牌,分別獎勵50萬元、20萬元;首次獲得省市政府質量獎個人獎的頒發證書和獎杯,分別獎勵3萬元、2萬元。

在支持中藥材交易市場建設方面,對年交易額達到5億元以上者,一次性給予300萬元獎勵。支持內丘縣依托全國最大的邢棗仁道地藥材生產加工集散地,建設邢臺市中醫藥交易市場,成立中藥材種植協會,在藥商入駐時給予免租金等政策支持。

在支持中藥材加工企業做大做強方面,對年主營業務收入首次突破10億元、5億元、2億元的中醫藥企業,市縣財政按比例,分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵。

對年納稅額在1000萬元以上且年凈增納稅額在200萬元以上的中藥材加工企業,同時符合“先進制造業企業”條件的,進行固定資產貸款或一年期內(含一年)流動資金貸款,按照中國人民銀行公布的貸款市場報價利率計算的貸款利息發生額給予補助;對列入省、市重點工業技改項目計劃,且設備投資500萬元以上的中藥材加工技改項目,按項目實際設備投資給予不超過5%獎勵,最高不超過300萬元。

在支持強化中醫藥項目招商方面,對引進落地的固定資產投資1000萬美元以上的利用外資重點中醫藥產業項目,按到位固定資產投資5‰的比例對引薦人或落地企業進行獎勵;對引進落地的固定資產投資1億元以上中醫藥產業項目,按照到位固定資產投資3‰的比例對引薦人或落地企業進行獎勵。

在支持道地中藥材研發利用方面,對獲得有關中藥材類國家發明或實用新型專利、制定省級以上(含省級)中藥材標準化生產(加工)技術規程(標準)者,一項獎勵5萬元;獲得國家、省科技進步獎或農業豐收計劃獎者,分別獎勵10萬元、5萬元。同時支持中醫藥加工企業品牌創建。

利用當地中藥材資源開發中藥制劑品種者,一次性獎勵50萬元;對新認定中國馳名商標的企業獎勵20萬元;對新取得國際商標注冊的企業按注冊費的20%,總額不超過5萬元獎勵企業。對新注冊國家地理標志商標、新獲得國家地理標志保護產品的每件獎勵10萬元。

為支持中醫藥康養文旅產業發展和跨界融合,邢臺市對新建中醫康養旅游項目,按其形成固定資產投資額的3%一次性給予最高不超過300萬元補貼。對康養產業發展較好的鄉村,推動康養旅游產業融合,給予每個市級示范村獎勵10萬元、省級示范村獎勵20萬元、國家級示范村獎勵30萬元。對評定為國家5A級、4A級景區的,市縣財政按比例,分別給予100萬元、50萬元獎勵。

為保證上述政策落實到位,邢臺市要求內丘縣、巨鹿縣、沙河市等中醫藥產業發展重點縣(市)要明確負責中醫藥發展的機構。同時在編制國土空間規劃中,對內丘縣、巨鹿縣、沙河市等中醫藥發展重點縣(市),統籌安排中醫藥產業用地布局,優先保障中醫藥產業項目土地規模和用地需求。在土地利用計劃中,由市級統籌安排,保障中醫藥產業項目用地。(趙永生 王志義)

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